İsrail ve Filistin arasındaki müzakere sürecini başlatan Annapolis Zirvesinde ABD Başkanı George Bushun başkanlık dönemi sona ermeden, yani 2008 yılının Aralık ayına kadar tarafların bir anlaşmaya varması öngörülüyordu. Ancak müzakerelerde Kudüsün konumu, Filistinli mülteciler, Yahudi yerleşimleri ve sınır konularındaki anlaşmazlıklar aşılamadı.